概述清朝的政治制度有哪些特點?

題目：

概述清朝的政治制度有哪些特點?
如題

解答：

政治制度的研究似應包括以下內容.
（一）大政方針、政策的制定及相關的各種具體制度.
（二）皇位傳承制度與皇權的行使；宮廷制度（后妃、外戚、太監及內廷其他諸制）及皇族諸制（如分封、參政、養贍宗祿等等）.由於古代王朝某種程度的皇家私屬性,這類制度對王朝政治也有較大影響.
（三）中央及地方的各級行政機構與職官設置及其行政制度.
（四）各少數民族地區之官制及行政制度.
（五）對官吏實行的各種制度,如選任、考績、獎懲、黜陟、調補、休致等等.
（六）非官僚行政系統之胥吏、幕僚等及其行政,這些人都不是國家官員,但在行政上又發揮著重要作用,對吏治影響甚大.
（七）對官員行政及政策實施實行的監察制度.
（八）以上各種制度的實際落實狀況,出現之問題、弊端,制度的調適改進,制度之實行對朝政、國家統治及社會的作用與影響.
清王朝由於是以滿族爲主體統治的王朝,其政治制度還有很多特殊內容,如首崇滿洲之政策、八旗制度、其內部處理機要大政的議政王大臣會議,保障滿族主體統治的官缺制等等.另外,鴉片戰爭以後,由於西方政治思想、制度的影響,又引進了近代國家的一些政治制度.因而清朝政治制度應研究的內容,又比漢、唐、宋、明等王朝廣泛.
（一）清入關前,是清政權興起而又變化複雜、迅速演變的時期.其間又可分爲兩個階段.
1、從努爾哈赤建立政權起,到皇太極天聰五年七月設立六部,爲滿族政權的領主貴族政治體制時期,具體表現爲該政權完全以八旗領主分封形成統治體制,八旗旗主也即領主,全部是努爾哈赤及其子侄,按照家族宗法分封,汗努爾哈赤類似西周大分封時期的天子,自領兩黃旗,封授子侄統領其他6旗,這6旗旗主又如同受封之同姓諸侯,各領本旗旗人,與本旗下人有君臣之分,只不過不令各旗主在地方建立藩國,而是聚居於中央都城.而且由於努爾哈赤既是汗,又是其他旗主的大家長,因而憑藉這種雙重身份實行中央集權式的汗權專制統治.皇太極繼位爲汗,不具備汗父努爾哈赤大家長的身份,對其他旗的中央集權性控制力有所削弱,但其體制未變.在這種體制下,各旗旗主是各該旗的最高掌權者,而且世襲,另一方面,他們又處在中央、汗的統一領導下,國家大政,由汗集合八旗旗主爲首的掌權者集體議決.所以,這種統治原則、行政方式,又可稱之爲是中央集權控制下的領主貴族政治體制.
2、天聰五年七月至順治元年.是領主貴族政治體制向皇權專制的中央集權政體的轉變時期.天聰五年七月設立六部,將各旗下諸種事務的處理權,集中到中央,以六部分類處理,而六部長官（管部貝勒及承政）又分別對汗皇太極負責,從而以分割旗主、旗下權的方式,加強了汗權、中央集權.（這種制度,在努爾哈赤時期也曾實行過,但不正規、也不系統,皇太極採納漢官建議,仿漢族王朝而實行六部行政制度.）此後,後金——清政權又設立監察機構都察院、管理蒙古等事務的理藩院,以及內三院,皇太極又進一步提高其汗的至尊地位而稱帝,皇權專制的中央集權進一步強化,旗主及旗下相對獨立的旗權進一步削弱.但八旗的宗室領主分封制仍繼續實行,八旗蒙古、八旗漢軍先後編設之時,皇太極沿襲舊的分封制度,將這兩部分旗人也分封予宗王旗主,並使這兩種旗與旗主原領之滿洲旗爲同一旗色,成同一統轄體系,這兩部分旗人,也與滿洲旗旗人一樣,成爲宗王旗主、管主的屬人——諸申.
皇太極時期,後金——清政權還把其分封統轄體制擴大到歸附的漢官、漠南蒙古貴族乃至朝鮮.對於帶領部隊歸降後金政權的明朝官將孔有德、耿仲明、尚可喜等人,則不納入八旗體系,而使他們仍統舊屬,對舊部軍隊有一定私統性,行政上聽命於中央,又具有某些自主權,且駐轄專城,與宗室一樣封王.對漠南蒙古中歸附的絕大部分部落,則以分封、劃牧地爲領地的形式,使其成爲臣屬清政權的受封「藩部」,既有一定自主權,又接受清朝中央之政令.朝鮮之國王、王妃、世子等,也須接受清廷的冊封,奉清之正朔,無論其國王、世子、使節,對清帝均須行三跪九叩的君臣之禮,以表示對清國的臣屬.
（二）清入關後的順治元年至康熙前期.是清王朝承襲中原漢族明王朝之國家建置,並保留原有一些機構（主要是滿族政權特有機構）,而建立統一的清帝國國家機構及行政制度的時期.
中央機關.其中的中樞機構,以內三院行使內閣職能,逐步演變爲部院之上的中樞機構,最終定名爲內閣,成爲國家最高機關.原議政王大臣會議,保留宗室王公以貴族身份而非官員身份參預