西部開發國家怎麼開發的

題目：

西部開發國家怎麼開發的

解答：

西部大開發是中華人民共和國中央政府的一項政策,目的是「把東部沿海地區的剩餘經濟發展能力,用以提高西部地區的經濟和社會發展水平、鞏固國防.」2000年1月,國務院成立了西部地區開發領導小組.由時任國務院總理朱鎔基擔任組長,時任國務院副總理溫家寶擔任副組長.經過全國人民代表大會審議通過之後,國務院西部開發辦於2000年3月正式開始運作.2012年2月,國家發改委官員對西部大開發十二五規划進行解讀,明確了戰略部署的基本戰鬥思路.
背景
一、開發西部關係中國現代化全局：中國現代化的困難之點不在東部,而在西部；中國現代化的落腳點最終可能也是在西部地區.因此,開發西部是必須長期堅持的發展戰略和戰略任務.整個21世紀都應該注重西部的開發問題.
二、關於中國經濟發展所處的階段：中國傳統的工業化進程尚未完成,現代化進程開始不久,經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變還沒有完成,地區之間的發展水平又有很大差別,如何在總體上對中國的經濟發展階段問題作出準確判斷?在經濟全球化進程加快和科技進步日新月異的條件下,中國完成工業化和現代化大體經歷什麼樣的階段,同其他國家相比會有些什麼樣的共同性和特殊性?這是我們研究中國工業化和現代化道路必須考慮的問題,也是研究西部開發問題的一個前提,必須從中國的實際情況出發,認真研究.
三、西部開發的階段性：西部地區的開發,需要認真規劃、循序漸進.首先需要把西部的現狀搞清楚,研究西部地區從起步到基本實現現代化將大體經歷哪幾個發展階段,每個階段有什麼特點,目標和任務是什麼,有步驟分階段地逐步實現現代化.當務之急是確定西部開發第一階段,即"十五"時期或更長一些時間西部地區發展的重點,經濟增長的潛力以及內部和外部條件.
四、全國發展不平衡,西部地區發展也不平衡：地區差距問題基本上是城鄉差距問題,也就是工業化和城市化水平的差距.中國工業化和現代化的起步點在城市,最終落腳點卻是在農村.中國現代化的困難之點不在城市,而在廣大農村地區.這個問題的實質,是幾億農業人口非農化或城鎮化的問題,必須研究現階段有中國特色的城市化道路,在西部開發中需要研究非農化或城鎮化的特點.
五、開發西部與全國協調發展：允許一部分地區先富起來是一個大局,實現共同發展、共同富裕也是一個大局,是我們的目標,都必須堅持.要把西部開發同全國產業結構調整和地區經濟結構調整結合起來考慮.需要深入研究,如何通過開發西部促進西部地區的經濟振興,促進全國經濟的協調發展.
六、中國經濟發展進入了一個新的階段：整個國家的發展,包括西部的開發,都要放在中國經濟進入新的發展階段這樣的大背景下考慮.就是說,要充分考慮國內市場供求關係的根本性變化,考慮更多地利用市場機制的力量,進一步擴大對內和對外開放,在這樣的背景之下,來考慮我們國家的經濟發展,考慮西部開發的問題.
七、西部開發的政策支持：西部開發需要發揮政府的作用,這一點是肯定的.需要研究的是,政府能夠提供的資源有哪些?能夠運用的政策手段有哪些?如何提高政策的實施效果?加大轉移支付的力度,在基礎設施建設方面給予西部地區更多的支持,這是國家已經在做的,繼續實行也是確定無疑的.但中央的財力畢竟有限,主要應該通過改革和完善經濟體制,擴大對內和對外開放,促進經濟比較發達地區的資源、國內和境外的資源,能夠在市場的驅動下更多地流向西部.
八、要把開發西部和加快西部地區發展結合起來：這種東、中、西部的劃分,是綜合地理位置、行政區劃和經濟發展水平來考慮的.不論怎麼說,都很難十分周全.無論如何劃分,其精神實質,都是經濟比較落後的地區如何發揮優勢,挖掘潛力,加快發展的問題.中部地區在國家發展中占有重要位置,需要注意中部的發展.實際上,國家出台的某些優惠政策,就是把中部與西部放在一起來實施的.
由於東西部地區發展差距的歷史存在和過分擴大,已成爲一個長期困擾中國經濟和社會健康發展的全局性問題.支持西部地區開發建設,實現東西部地區協調發展,是我們黨領導經濟工作的一條重要方針,也是我國現代化建設中的一項重要的戰略任務.
西部大開發是中共中央貫徹鄧小平關於我國現代化建設「兩個大局」戰略思想、面向新世紀做出的重大戰略決策,全面推進社會主義現代化建設的一個重大戰略部署.
決策歷程
2000年1月,國務院西部地區開發領導小組召開西部地區開發會議,研究加快西部地區發展的基本思路和戰略任務,部署實施西部大開發的重點工作.2000年10月,中共十五屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》,發行長期國債14億元,把實施西部大開發、促進地區協調發展作爲一項戰略任務,強調：「實施西部大開發戰略、加快中西部地區發展,關係經濟發展、民族團結、社會穩定,關係地區協調發展和最終實現共同富裕,是實現第三步戰略目標的重大舉措.」
2001年3月,九屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》對實施西部大開發戰略再次進行了具體部署.西部地區特指陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、雲南、貴州、西藏、廣西、內蒙古12個省、自治區和直轄市.實施西部大開發,就是要依託亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通幹線,發揮中心城市作用,以線串點,以點帶面,逐步形成我國西部有特色的西隴海蘭新線、長江上游、南（寧）貴、成昆（明）等跨行政區域的經濟帶,帶動其他地區發展,有步驟、有重點地推進西部大開發. 2006年12月8日,國務院常務會議審議並原則通過《西部大開發「十一五」規劃》.目標是努力實現西部地區經濟又好又快發展,人民生活水平持續穩定提高,基礎設施和生態環境建設取得新突破,重點區域和重點產業的發展達到新水平,教育、衛生等基本公共服務均等化取得新成效,構建社會主義和諧社會邁出紮實步伐.
大學生志願者
對參加大學畢業生志願服務西部計劃的志願者,國家制訂了專門的鼓勵政策.除享受國家規定的高校畢業生就業優惠政策外,國家還給予了以下政策支持：
一是高校畢業生參加西部服務計劃,在基層工作期間,由所在市、縣財政給予一定的生活補貼；到農村工作的；可通過法定程序安排學生擔任村黨支部、村委會的相應職務；服務期間計算工齡,其黨團關係轉至服務單位.
二是本人要求戶口和檔案保留在學校的,按規定保留兩年,在此期間,檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用；本人要求將戶口轉回入學前戶籍所在地的,公安機關按照規定爲其辦理落戶手續,人事、教育部門所屬人才交流機構負責辦理相關手續,人事部門所屬人才交流服務機構免費爲其提供人事代理服務.
三是服務期滿落實工作單位後,公安機關按有關規定爲其辦理戶口遷移手續；服務期間,可兼職或專職擔任所在鄉鎮團委副書記、學校及其他服務單位的管理職務.
四是服務期滿考核合格的志願者,在報考研究生時給予加分待遇,在同等條件下優先錄取,具體規定在當年的研究生招生政策中予以明確；服務期滿考核合格的志願者可報考黨政機關公務員,並給予適當加分,同等條件下優先錄用,具體規定由省級公務員考試錄用主管機關在當年招考中予以明確.
五是服務期滿,對志願者作出鑑定,存入本人檔案；考核合格的,頒發證書,作爲志願者服務經歷和就業、創業的證明；服務期滿考核合格的,授予中國青年志願服務銅獎獎章；服務期滿兩年、考核合格的,授予中國青年志願服務銀獎獎章,表現優秀的,授予中國青年志願服務金獎獎章,表現特別優秀的,推薦參加中國青年「五四」獎章、中國十大傑出青年、中國十大傑出青年志願者、國際青少年消除貧困獎等評選.
六是對原籍在中、東部地區而去西部工作的高校畢業生,實行來去自由的政策,根據本人意願,戶口可遷到工作地區,也可遷回原籍,由政府主管部門所屬的人才交流機構提供免費人事代理服務.
2009年「國務院促進普通高校畢業生就業政策公告」還規定：對到中西部和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業並履行一定服務期限的,由政府補償學費,代償助學貸款；對有基層工作經歷的,在研究生招錄和事業單位選聘時優先錄取；對到農村基層和城市社區公益性崗位就業的,給予社會保險補貼和公益性崗位補貼.
通車運營
青藏鐵路通車運營兩年多來,青藏鐵路公司投入4800多萬元用於高原鐵路衛生保障工作,實現了「職工高原病零死亡、鼠疫零傳播、患病旅客得到及時救治」的衛生保障目標.
青藏鐵路公司有關負責人李力介紹說,結合青藏鐵路在高原運營的特點,青藏鐵路公司嚴格實施進出藏旅客《健康申報卡》制度,把不適宜高原旅行的旅客勸阻在車下.在車站和列車上配備了相應的醫療設施和應急預案,由列車工作人員組成的衛生小組可以爲出現高原反應的旅客及時提供醫療諮詢和救助；建立起覆蓋全線的醫療體系,設立了突發公共衛生事件應急處置協調機構,確保患病旅客得
西部大開發
到最及時的醫療救助.
據了解,在配備有供氧裝置的進藏列車上,車內氧氣濃度可達23%到25%,完全能夠滿足旅客高原旅行對氧氣的需求.（完） 從西部地區「十大工程」,到青藏鐵路的開工建設；從西氣東輸,到西電東送工程的穩步實施；從西部地區大規模的機場建設,到鐵路、公路建設的全面啓動；從大規模的城市基礎設施建設,到大面積的退耕還林還草試點.西部大開發——這一跨世紀的偉大工程,正在廣大西部地區扎紮實實地推進.
2001年6月29日,西部大開發戰略的標誌性工程——青藏鐵路全線正式開工.2002年實現了西藏拉薩與青海西寧之間的連接.這條鐵路長達 1963 公里,最高海拔5072米.青藏鐵路將縱貫青海、西藏兩省區而成爲溝通西藏、青海與內地聯繫的具
西部大開發
有戰略意義的大通道,同時也成爲西部腹地路網骨架的重要組成部分.
「西電東送」全面啓動.經國務院批准,貴州洪家渡水電站、引子渡水電站、烏江渡水電站擴機工程、天生橋至廣東第三回 500 千伏交流輸電線路工程、雲南寶峯至羅平500 千伏交流輸電線路工程於 2000 年 11 月 8 日同時在貴州、雲南和廣西等省、自治區開工建設.此前,對「西電東送」具有重要作用的重慶萬州至三峽電站 500 千伏交流輸電線路工程和雲南宣威火電廠也開工建設.「十五」期間,從貴州、雲南、廣西和三峽將向廣東輸電 1000 萬千瓦.
「西氣東輸」開始實施.,西氣東輸工程各項前期準備工作進展順利.中國石油集團公司會同中國國際工程諮詢公司重新勘測了管道走向,各相關部門和
西部大開發政策
下游各省正在積極落實市場.根據規劃方案,初期年供氣量 120 億立方米左右,以後隨著資源勘探的深入和下游用氣市場的開拓,逐步增加供氣量.屆時每年可以代替幾千萬噸煤,天然氣在能源消費結構中的比重將提高 1～2 個百分點.
2010年重大項目
國家還將再新開工一批重大項目.將新增 500 萬畝退耕還林還草試點工程,廣西百色、內蒙古尼爾基水利樞紐工程,「五縱七橫」國道主幹線西部地區重要路段,蘭州—重慶輸油管道工程,農業和特色經濟,中心城市基礎設施建設,西部教育、高新技術產業化和醫療衛生項目等.此外,還要加快塔里木河、黑河綜合整治工程和小灣水電站等一批西部地區重大項目的前期工作.
在機場建設方面,根據「十五」時期西部地區民航機場「實施樞紐工程,發展支線機場,優化航線結構,提高運行效率」的基本原則,將開工建設西安咸陽國際機場,同時建設以成都雙流機場、昆明巫家壩機場、西安咸陽機場、蘭州中川機場和烏魯木齊機場爲中心的支線航空網絡,逐步形成一個以主要樞紐機場爲中心的輪幅式支線航空運輸網絡.
在鐵路建設方面,以建設青藏鐵路爲契機,「十五」西部地區鐵路建設將高潮迭起.主要有：修建溝通東西部通道的鐵路線.加強陸橋通道、京蘭通道建設,研究修建西北至華北地區便捷鐵路通道,強化滬昆通道,建設沿江通道；修建西部省區間通道鐵路.
西部地區大規模的基礎設施建設必須有資金保障.國家在投資的安排上,注重向中西部地區特別是西部地區傾斜.在計劃安排的國債投資中,用於西部地區的國債投資 430多億元,同時還安排了相當數量的中央預算內投資和中央專項建設基金.從總體上看,西部地區在基礎設施、生態環境和科技教育等方面的建設已經全面啓動和加快.公路國道主幹線和路網建設進度明顯加快,新增通車裡程 1 萬公里,其中高速公路 1000 公里.安排的國家級貧困縣道路工程進展已經過半.農網改造工程已完成近三分之二.退耕還林還草共完成 1120 多萬畝,宜林荒山荒地造林種草完成 780 多萬畝.（數據爲2009年）
國家對西部投資的安排上,主要安排基礎設施、生態環境和科技教育等方面的建設.力爭用五至十年的時間,使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展.包括續建項目在內,國家對西部地區安排的投資要比有較大增加.
基礎設施落後仍然是制約西部地區經濟和社會發展的重要因素.實施西部大開發,必須加快基礎設施建設.有關人士認爲,要在「九五」以來優先安排和近兩年利用國債資金建設的項目的基礎上,從戰略眼光出發,下更大的決心,以更多的投入,先行建設,適當超前.同時要多渠道、多方面籌集資金,鼓勵企業、社會和國外資金加大對西部地區基礎設施建設的投入.從這個意義上說,西部大開發不僅僅是西部的事、國家的事,東部、中部地區的企業都可以從參與西部地區基礎設施建設中找到共同發展的結合點.[1]
十二五規劃
深入實施西部大開發戰略,四川交通繼續給力.記者從四川省交通運輸廳獲悉,在交通運輸部公布的《深入實施西部大開發戰略公路水路交通運輸發展規劃綱要》（2011—2020年）中,四川將新增12條高速出川大通道,新增5300餘公里高速公路建設里程.
《綱要》提出了西部地區今後十年戰略重點公路建設方案.重點公路建設包括「八縱八橫」骨架公路、重點經濟區幹線公路、老少邊窮及集中連片特殊困難地區連接線、國際運輸通道等四個層次,均爲高速公路.四川在四個層次均得到大力支持,有8600多公里進入《綱要》,其中5300多公里爲新增里程.
「八縱八橫」骨架公路中有六條縱線、兩條橫線穿越四川境內,總里程約5133公里,其中建成1751公里,在建1377公里,待建2005公里.
「縱向」的北京—磨憨高速沿棋盤關入川,途經廣元、綿陽、成都、雅安、西昌、攀枝花；內蒙古滿都拉—廣西防城港高速在四川境內沿川陝界—達州—大竹—鄰水—渝川界布局；銀川—河口高速走向爲川甘界—廣元—南充—渝川界—合川—重慶—永川—渝川界—內江—宜賓—川滇界；內蒙古策克—雲南打洛高速四川境內走向爲川甘界（郎木寺）—川主寺—汶川—成都—仁壽—沐川—會東—攀枝花—川滇界（大理）；阿勒泰—廣州高速在四川境內走向爲川青界（久治）—馬爾康—汶川—成都—仁壽—自貢—瀘州—川黔界（赤水）.「橫向」的上海至喀什、上海至成都高速公路經過四川.
重點經濟區幹線公路中,有10條線路布局於四川.包括成渝經濟區環線高速、成都經濟區環線（成都二繞）、廣元至利川、萬源到西昌、都勻至西昌高速等.
老少邊窮及集中連片特殊困難地區連接線,有兩條途經我省甘孜州,總里程約1493公里.在老茫崖—香格里拉線路中,分布在四川的有石渠—甘孜—理塘—鄉城—得榮—香格里拉高速.此外還有康定—芒康高速.[2]
3解讀規劃編輯
2012年2月,國務院批覆同意了《西部大開發「十二五」規劃》（以下簡稱《規劃》）,這是國務院批覆的第三個西部大開發五年規劃.
西部大開發
基本思路
國家發展和改革委員會負責人說,西部大開發已進入第十二個年頭.《規劃》在認真總結經驗的基礎上,圍繞主題主線,進一步明確了深入實施西部大開發戰略部署的基本思路.
一是在開發理念上,更加注重發展的質量和效益.
二是在開發方式上,更加注重充分發揮區域比較優勢.
三是在開發布局上,更加注重因地制宜、分類指導.按照「抓兩頭、帶中間」的工作思路,一手抓重點經濟區培育壯大,著力培育新的經濟增長極,一手抓老少邊窮地區脫貧致富,推動貧困地區加快發展、民族地區跨越發展.
四是在開發重點上,更加注重集中力量解決全局性、戰略性和關鍵性問題.
五是在開發機制上,更加注重堅持政府引導、市場運作.《規劃》提出,地方各級政府要強化指導服務,大力改善投資發展環境,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,吸引各類要素有序向西部地區流動,進一步凝聚社會各方面力量,共同參與和支持西部大開發.
六是在開發政策上,更加注重差別化支持措施.《規劃》要求,要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,落實好中央對西部地區在財政、稅收、投資、金融、產業、土地等方面的差別化政策,進一步加大資金投入和項目傾斜力度.
關鍵環節
負責人說,「十二五」時期,國家在基礎設施建設領域將繼續突出強調交通和水利兩個關鍵環節.交通重點解決通道建設和路網完善問題.水利重點解決西南地區工程性缺水和西北地區資源性缺水問題.
生態建設
負責人說,西部地區是我國重要的生態安全屏障,「十二五」時期,一是要按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則,加快建立生態補償機制,研究制定《生態補償條例》,努力實現生態補償的制度化和法制化.
二是要鞏固和發展退耕還林、退牧還草成果,加快編制退化草地治理等重點草原生態保護工程規劃,繼續推進天然林保護、京津風沙源治理、石漠化綜合治理和防護林體系建設,穩步推進生態移民,深入開展生態文明示範工程試點.
三是要繼續推進重點流域和區域水汙染防治,嚴格飲用水水源地保護,提高飲用水水質達標率,確保飲用水安全,建立健全工業汙染防控體系,推進固體廢棄物綜合利用及汙染防治,大力推進農村環境綜合治理,加強農業面源汙染治理.
四是要切實加強資源節約和管理,合理控制能源消費總量,嚴格實行主要汙染物排放總量控制,實施節能減排重點工程,大力發展循環經濟.
五是要堅持防治結合、以防爲主的方針,全面提高綜合防災減災能力和災害風險管理水平.
農民生活
在改善西部地區農民生產生活條件方面,主要有五大舉措.
一是加快發展現代特色農業.
二是振興牧業經濟.
三是提高林業發展水平.
四是拓寬農民增收渠道.
五是建設幸福新家園,實施「六到農家」工程.
開放水平
負責人說,今後一段時期,擴大西部地區對外開放,是我國對外開放戰略的重點.西部地區要實施更加積極主動的開放戰略,加大向西開放力度,不斷拓展新的開放領域和空間.[3]
4主要意義編輯
成就
實施西部大開發以來的10年,是西部地區新中國成立以來最好的時期：
經濟增長最快
發展質量最好
綜合實力提高最爲顯著
城鄉面貌變化最大
人民羣衆得到實惠最多
「十一」黃金周期間,洛桑次仁一家從拉薩乘坐T28次列車來到北京,親身體驗了「鳥巢」、「水立方」的魅力.而曾在美國留學的李先生,則與他的同學們一道,乘火車進藏,遊覽了雪域高原的美麗風光.
青藏鐵路公司統計顯示,2009年國慶期間,青藏線發送旅客16萬人,比2007年同期增長了2.6%.而截至2008年6月30日,青藏鐵路已迎送旅客282萬人次,運送進出藏物資超過160萬噸,爲青海和西藏兩省區經濟社會發展注入了強勁的動力.
這條被人們稱爲「天路」的鋼鐵動脈,只是西部大開發的成就之一.西部地區國土面積685萬平方公里,占全國的71.4%,陸地邊境線占全國的80%左右；總人口約3.56億人,占全國總人口的28.6%,其中,少數民族人口占全國少數民族人口的75%左右……
上世紀末前後,西部地區的人口,與東部沿海地區的上海、江蘇、浙江、廣東和山東五省市大體相當,國內生產總值卻不到東部五省市總和的40%.西部地區人均國內生產總值,僅相當於全國平均水平的60%左右.尚未實現溫飽的3000多萬貧困人口大部分也分布於這一地區.
與此同時,西部地區生態環境十分脆弱.其中,25度以上陡坡耕地面積占全國的70%以上,水土流失面積占全國的80%以上,每年新增荒漠化面積占全國的90%以上.
加速西部地區發展,是縮小地區差距、實現共同富裕的中國特色社會主義的本質要求；是進一步擴大國內需求、保持國民經濟持續快速健康發展的客觀要求；是改善全國生態環境、實現可持續發展的急切要求；也是保持全國社會穩定、民族團結和邊疆安全的迫切要求.
世紀之交,黨中央、國務院根據國際國內政治、經濟形勢新的變化,審時度勢,統攬全局,做出了實施西部大開發,加快中西部地區發展的重大戰略決策.
西部大開發,是實現小平同志提出的解決地區發展不平衡戰略構想的一個重大舉措,是對我國經濟發展布局進行的一次重大戰略調整,同時也是黨中央在新世紀對西部地區人民的一個重大政治承諾.
2000～2008年間,西部地區生產總值從16655億元增加到47455億元,年均增長達到11.6%,超過全國同期經濟增長水平,與全國同口徑地區生產總值增速的差距不斷縮小；全社會固定資產投資年均增長22.9%,比全國平均水平高1.9個百分點；商品進出口貿易總額從172億美元增加到786億美元,年均增長近25%.
實施西部大開發以來的8年（2000～2008）,中央投入力度不斷加大,西部地區經濟社會發展加快.2000年至2007年,中央對西部地區的各類財政轉移支付累計近15000億元,國債、預算內建設資金和部門建設資金累計安排西部地區7300多億元,有力地推動了西部地區經濟發展.
交通、水利、電網和通訊等基礎設施條件明顯改善.截至2007年,累計安排西部地區新開工重點工程92項,投資總規模超過1.3萬億元.青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐等一批標誌性工程相繼建成並開始發揮效益.西部地區累計新增公路通車裡程65萬公里,鐵路營運里程6600多公里,電力裝機11300萬千瓦,民航機場26個.實施油路到縣、送電到鄉、廣播電視到村、沼氣到戶,累計解決5600多萬農村人口飲水問題.
生態環境
2000年以來,國家在西部地區相繼啓動實施了退耕還林、天然林保護、退牧還草、京津風沙源治理等一批重點生態建設工程.2000年至2007年,退耕還林工程累計安排建設任務3.85億畝,退牧還草工程累計安排嚴重退化草原保護面積5.19億畝,天然林保護工程全面展開,取得了明顯的生態效益、社會效益和一定的經濟效益.
產業結構
初步形成新疆、陝甘寧、川渝等石油天然氣生產基地,黃河上游、長江上游水電基地,陝北、蒙西、寧夏和雲貴等煤電基地；甘肅、雲南鉛鋅、四川釩鈦、內蒙古稀土開發利用基地,青海、新疆鉀肥生產基地.內蒙古、四川等地商品糧,新疆優質棉,廣西、雲南、新疆糖料,雲南菸草,四川、貴州名酒,陝西、新疆瓜果,內蒙古畜牧產品等生產加工,在全國進一步發揮獨特優勢.西安、成都、重慶等地的航空航天、裝備製造、高新技術產業也漸成規模.
科技教育
到2007年底,西部地區410個攻堅縣中,已經有368個實現了「兩基」目標,其餘42個達到了「普六」標準.農村中小學現代遠程教育工程覆蓋西部地區80%的農村中小學.西部地區重點科研院所、高等院校、國家工程實驗室和企業技術中心等建設步伐加快.新型農村合作醫療制度進入全面推進階段.
創新和開放
積極探索投資體制改革,推進財稅體制改革,加大轉移支付力度.特別是,東西部地區互動發展呈現出良好勢頭.據不完全統計,2000年至2007年,東部地區到西部地區投資經營的企業累計近20萬家,投資總額15000多億元,西洽會、西博會、中國—東協博覽會等已成爲東西互動合作和吸引外商投資的重要平台.西部地區累計實際利用外商直接投資約180億美元.
西部大開發,這是我們國家領導人提出一項重要戰略任務.由於西部是內陸,東部靠海,造成了中西部經濟發展的不平衡.這個不平衡表現得太明顯了,西部人口稀少,東部人口密集,在地圖上的表現,也是東部密密麻麻,西部零零星星的.主要的還是東部交通方便,對出口有力.但我們不能任由這種不平衡發展下去,必須振興西部經濟,給西部以政策支持.這些年來的發展,也證明了西部大開發的道路是正確的.但是,每次在電視裡看到西部大開發的新聞,就舉成都的例子,讓我感到意外,應該重點介紹陝西、甘肅、青海、新疆、西藏等地的發展,別老拿一個成都來舉例,來說明問題,我覺得成都代表不了西部.