提案故事——“飛來橫禍”離我們有多遠

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       衆所皆知，天上不會掉餡餅！但現在空中會掉下來的東西可謂千奇百怪，讓人防不勝防！

       花花草草爛垃圾，雜七雜八這些算是小兒科了。空中掉菜刀，就問你上不上火？上火，給你扔些滅火器，誰又能笑得出來？

        還有更不幸的，今天掉玻璃，明天掉窗框，還有那老化脫落的瓷磚以及廣告牌，砸到的不是車子就是人！高空墜物砸死人的情況也偶有報道！

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       在萬千不幸中也有幸運的，卡在空中被“托舉哥”及時營救的小孩，讓人看着也是捏着一把冷汗。

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       以上種種，雖為個案，但細思極恐！一旦被砸中，傷殘的不光是軀體，更有一顆受傷的心！消逝的不僅是鮮活的生命，同時也毀壞了一個幸福的家庭！老話說的好“不立于危牆之下”，可現代人怎麼能避開城市的高樓林立？

       城市套路深、俺要回農村，農村路也滑、情況更複雜！農村未來的及拆除的破舊老宅，殘垣斷壁同樣存在危險。農村建起的樓房也存在和城市一樣的問題。

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農村老舊住宅

好在這些問題已經引起了政府的迅速重視，出台了相關法規，并已開始行動，拆除違規廣告牌，整治私搭亂建，給小區住宅樓加裝攝像頭進行監管，這些都取得了一定成效。

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       但仍感到防範力度不夠，應進一步動員民衆，普遍宣傳教育，進行拉網式排查整改。作為個人應從自身做起：小孩的監管教育是否到位；陽台上有無花草雜物，空調外機、安全防護欄安裝是否牢固；防範措施是否有效等等。這些都不能依靠别人來發現和處理，要責無旁貸，主動作為，為自己和大家營造一個安全家園。

       謹以此文，告慰那些已經逝去的生命，更願能喚起大家的安全意識，做到防患于未然，讓我們遠離“飛來橫禍”。則幸甚！

       以上内容是筆者呼籲預防高空墜物刊發在微信平台上的一篇短文，引起了不少閱讀者的共情共鳴。為進一步做好此項工作，特向富平縣政協十三屆五次會議提交了《關于全面排查高空墜物保障群衆安全的建議》提案。

       随着城市建設的快速發展，樓房越建越多、越造越高。生活及居住環境的改變，新的問題及矛盾随之産生，現就高空墜物、高空抛物危及人們生命财産安全的問題進行分析，并提出建議如下：

一、基本情況及現狀

高空墜物、高空抛物現象被稱為“懸在城市上空的痛”。在“城市陋習排行榜”中位居第二，會帶來很大的社會危害。“高空掉廣告牌、窗戶、花盆、”，以及“小孩懸吊于窗口，托舉哥英勇救人”和震驚全國的“抛磚砸死嬰兒”等引起了社會廣泛關注。人們在為百日嬰兒過早離開世界、父母悲痛欲絕而惋惜的同時，有關城市高空墜物、高空抛物威脅人們“頭頂安全”的社會問題多次引起人們的熱議。

       2019年11月，最高人民法院印發《關于依法妥善審理高空抛物、墜物案件的意見》，明确對于故意高空抛物者，根據具體情形按照以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，同時明确了物業服務企業的管理責任。

       目前，在我縣域内，特别是偏遠和還未改造的老舊小區，仍然存在高空墜物和高空抛物的安全隐患。為确保居民生命财産安全，應進行全面排查，并對相關問題及時整改。

二、存在的主要問題及原因

主要問題：

1.在外窗台、空調外機上擺放花盆、拖把等雜物。

2.個别住戶有從窗子抛鑰匙等物品的情況。

3.未進行老舊小區改造，又無物業管理的小區存在樓體附着物老化維護不及時，有窗扇、瓷片等物掉落的情況。

4.有家長教育監管不到位，小孩爬高在樓頂玩耍情況等。

主要原因：

1.安全教育不夠深入紮實，宣傳力度需進一步加強。

2.重視程度不夠，存在僥幸心理，排查不夠徹底。

3.防範措施不得力，整改不到位。

三、幾點建議

1.高度重視宣傳教育工作。

        利用社區及小區物業，進行全面動員，全員教育。引導居民從自身做起，針對問題進行自查自糾。看陽台上有無花草雜物，空調外機、安全防護欄等安裝是否老化松動；小孩監管教育是否到位；家庭防範措施是否有效等。要教育大家明白這些問題不能依靠别人來發現和處理，要責無旁貸，主動行動，為自己和公衆營造安全家園。

2.全面排查，突出重點，把安全隐患消滅在萌芽狀态。

       突出抓好偏遠和還未改造以及沒有物業管理的居民小區。進行拉網式排查整改，并結合節假日等進行定期巡查，争取把隐患消滅在萌芽狀态。

3.制定切實可行措施，做到防患于未然。

       根據容易發生的問題，制定針對性措施，嚴明獎懲，責任到人。告誡居民由高空抛物或墜物要承擔侵權責任，提醒住戶不得随意向樓下抛擲物體，也不得随意放置可能墜落的物體，争取減少杜絕類似侵權案件的發生，從而營造良好的人居環境。

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富平縣住房和城鄉建設局的複函

       富平縣住房和城鄉建設局對該提案所提建議進行了逐條落實，排除了相關安全隐患。并在加大法規宣傳力度和專業隊伍建設方面制定了相應措施，有力推動了保護群衆生命财産安全工作。預防高空墜物是一項長期工作，容易反複反彈，隻有大家積極行動起來，持之以恒，常抓不懈，以強烈的責任感來确保人民生命财産的安全，這項工作才能獲得人民群衆滿意的實效和長效。

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倚新虎

倚新虎，陝西富平人，中共黨員，本科學曆。在西藏戍邊23年，曆任排、連、營、團級幹部，榮立三等功五次。所撰寫軍事論文獲全軍獎,在軍内外發表文章數百篇。政協富平縣第十三屆委員會委員，現任陝西省渭南市政協文史委員、富平縣政協特邀文史員等職，參與了《富平文史資料彙編》《辛亥革命巨擘焦子靜》《富平紅色記憶》等文史專輯的編纂工作。