當代世界政治與經濟問題

題目：

當代世界政治與經濟問題
歐洲一體化的進程,原因,及當前面臨的主要困難

解答：

不少專家和學者將區域一體化分爲建立自由貿易區、關稅同盟、統一大市場、經濟貨幣聯盟和政治聯盟五個層次.歐洲一體化從一開始就跨越了自由貿易區階段,於1968年7月1日實現了關稅同盟,於1993年基本建成歐洲統一大市場,於1999年1月1日歐元順利啓動,首先在11個成員國實現了貨幣聯盟,目前正在建設和完善經濟貨幣聯盟的階段,並在爲實現政治聯盟積極創造條件.
【關稅同盟】歐盟是以關稅同盟爲起點,著手建立共同市場,並向經濟與貨幣聯盟這種經濟一體化的最高形式發展的.因此,關稅同盟是歐洲聯盟得以存在和發展的基礎.歐盟於1968年7月1日完成了羅馬條約賦予的取消成員國之間的貿易限制和關稅以及統一各國對外關稅稅率的任務,比原計劃提前一年半建成了關稅同盟.但是,歐盟成員國之間雖然取消了所有關稅並建立了統一的共同海關稅則,但在較長時間內成員國之間的海關手續和許多無形的壁壘仍阻礙著商品的自由流通.1994年1月1日歐盟頒布了新的海關法,簡化了海關程序和手續,統一了海關規則.
【統一大市場】1985年6月米蘭首腦會議期間,歐委會正式提出了關於建設內部統一大市場的白皮書,其中列舉了300項具體措施（最後定爲282項）,提出要在歐共體內部建立「無國界」的統一大市場,真正實行人員、商品、資本、服務的自由流通.
1985年12月,統一大市場白皮書得到理事會批准.
爲推進「白皮書」的實施,1986年2月17日和28日分別在盧森堡和海牙舉行的首腦會議簽署了《單一歐洲文件》,提出了實施白皮書282項措施的具體計劃和時間表,並提出最遲在1993年初正式建立統一大市場.另外,文件還對《羅馬條約》進行了第一次重要修改,以「有效多數」取代「一致同意」作爲統一大市場有關事務的決策程序,有效地便利了理事會和委員會建設統一大市場的努力.1993年1月1日,歐洲統一大市場宣布基本建成,並正式投入運作.經過不斷完善,現已取得如下成果:
1. 通過一系列有關公共採購和建築市場的法規,加強了透明度和市場監督,開放了公共市場（尚不包括運輸、能源與電訊）；
2.協調了各成員國在直接稅、增值稅與消費稅等方面的法規,減少了各成員國在稅收上的差別；
3.使資本市場與金融服務自由化；
4.在標準化方面,一方面通過歐盟統一的技術法規,另一方面各成員國相互承認技術標準與認證,排除了技術標準方面的貿易障礙；
5、通過相互承認學歷和技術證書,使自然人能夠自由去其他成員國從業.在申根協定成員國之間通過取消邊境檢查,使人員可以自由流動；
6、通過協調成員國的公司法和有關智慧財產權（商標與專利）的立法,爲企業創造了一個便利工業合作的良好基礎；
爲了進一步消除人員自由流動方面的障礙,1985年6月法國、德國、荷蘭、比利時、盧森堡5國在盧森堡與法國和德國交界的小鎮申根簽署了關於人員自由流通的協議,簡稱《申根協議》,義大利（1990年11月27日）、西班牙和葡萄牙（1991年11月18日）、希臘（1992年11月6日）、奧地利（1995年4月21日）也先後加入.1995年3月26日,申根協議首先在法、德、荷、比、盧、葡、西7國生效,7國人員及其他歐盟國家的人員均可在7國間自由來往,第三國人員只要取得一國的申根簽證,也可在簽證有效期內在7國之間自由通行.義大利和奧地利分別於1997年10月和12月開始執行申根協議,從1998年3月31日起,義大利和奧地利也都取消了與申根國家之間的所有邊境檢查,2000年－月－日希臘也開始執行申根協議.1996年12月,丹麥、芬蘭和瑞典簽署了同意加入申根協議的議定書.英國和愛爾蘭目前尚未加入申根協議.1997年10月簽署的《阿約》將申根協議所取得的成果納入一體化.1999年5月1日《阿約》生效,申根協議祕書處被正式併入歐盟理事會祕書處.
【經濟和貨幣聯盟】經濟和貨幣聯盟（Economic and Monetary Union）簡稱經貨聯盟（EMU）.歐盟早在《羅馬條約》第2條中就提出要「建立經濟和貨幣聯盟」.1969年12月,在法國總統蓬皮杜的倡議下,歐盟六個創始國舉行首腦會議,作出了建立歐洲經貨聯盟的原則性決定,並於1970年提出了「維爾納報告」（Werner Report）,提出了在10年間分三階段建立經貨聯盟的設想.但由於受70年代初美元危機和石油危機的衝擊,這一努力沒有成功,各國不得不謀求其它的貨幣合作途徑以減少美元危機的衝擊.
1989年以歐委會主席德洛爾爲首的 專門委員會再次提出了分三階段建立經貨聯盟的報告,史稱「德洛爾報告」.1989年6月馬德里首腦會議通過了該報告,歐洲經貨聯盟開始進入實質性建設時期.經貨聯盟第一階段從1990年7月1日開始,其目標是要求成員國在歐洲貨幣體系的基礎上進一步加強協調,取消國家外匯管制,促進資本流通,同時各成員國加入歐洲貨幣體系的匯率機制,縮小匯率浮動?齲?span style="mso-bidi-font-weight:bold">第二階段自1994年1月1日開始,在法蘭克福成立歐洲貨幣局,進一步協調各成員國的貨幣政策並加強歐洲貨幣單位,確定統一的加入經貨聯盟的標準和時間表；第三階段最晚於1999年1月1日開始,逐步取消歐元區成員國的貨幣,逐步推廣歐洲單一貨幣,直至完全建立經貨聯盟.
1999年1月1日,歐洲經貨聯盟第三階段正式開始,歐元開始在銀行、外匯交易和公共債券等方面正式使用.