垂直斷面法設計保護煤柱時,確定受護範圍的依據是什麼?

題目：

垂直斷面法設計保護煤柱時,確定受護範圍的依據是什麼?

解答：

母親河
黃河,中國的第二大河.發源於青海高原巴顏喀拉山北麓約古宗列盆地,蜿蜒東流,穿越黃土高原及黃淮海大平原,注入渤海.幹流全長5464公里,水面落差4480米.流域總面積79.5萬平方公里(含內流區面積4.2萬平方公里).
黃河,既是一條源遠流長、波瀾壯闊的自然河,又是一條孕育中華民族燦爛文明的母親河,母親二字本身就包含著豐厚的人文內涵.所以,對黃河旅遊區的開發,應把自然資源與人文資源統一起來思考,儘可能做到二者的完美結合.只有如此,我們開封的黃河旅遊區才能顯示出個性並獨具魅力.
黃河爲什麼是母親河
早在遠古時期,中國境內的原始先民就生活、奮鬥和繁衍在黃河流域.在數千里的黃河流域,由於氣候溫和,水文條件優越,有利於農作物生長,先民們便定居在這裡.中國文明初始階段的夏、商、周三代以及後來的西漢、東漢、隋、唐、北宋等幾個強大的統一王朝,其核心地區也都在黃河中下游一帶；反映中華民族智慧的許多古代經典文化著作,也產生於這一地區；標誌古代文明的科學技術、發明創造、城市建設、文學藝術等也同樣產生在這裡.所以,黃河孕育了中華文明,黃河哺育了中華兒女,人們常說黃河是中華民族的搖籃,是中華民族的母親河,其意義就在這裡.
黃河的水質有三大特點,一是水少沙多；二是水資源時空分布不均,即徑流地區分布不均,徑流年內年際變化大；三是水沙異源.黃河水沙來源地區不同.水土流失是指由水力、重力和風力等外力引起的水土資源和土地生產力的破壞和損失.
在中國歷史上,人們除了覺得黃河是一個祝福,也覺得它是一個詛咒.因此,黃河有中國的驕傲和中國的痛這兩個別名.在歷史記錄當中,這些信息首次出現在602年,直到現在.河流的所經區域已經有5次關於方向的大轉變.黃河現在的流經是從1897年的最後一次變化而產生的.
黃河的黃色是由於河裡的泥沙引起的.過往幾百年的淤泥淤積,令河水流在周圍的農地上面.因此,洪水對於居民是一個很大的問題.歷史上有很多村莊被洪水破壞的例子.
在中國的歷史上,黃河對兩岸居民有很大的影響,既有好處,也有壞處.但無論如何,黃河一直養育了很多中國人,所以中國人又稱黃河爲「母親河」.
煤炭的深度開採、採石過程中的碎石及粉塵、城市廢水汙水、水土流失嚴重……所有這些都威脅著我們的母親河,如不及時進行綜合治理,勢必會影響沿黃河地區乃至全國的工業經濟發展和人民健康.」中國工程院院士、太原理工大學校長謝克昌委員在談到這個問題時一臉的憂慮.
黃河是中華民族的母親河,是華夏文明的搖籃.「近20多年來,受工業發展及城市化進程的影響,黃河正飽受前所未有的侵害.」謝克昌委員告訴記者,通過對黃河沿山西段四市十幾個縣700多公里的實地考察,發現黃河水資源保護目前正面臨幾大挑戰：
煤炭的深度開採對黃河水資源汙染嚴重.據測算,開採1噸煤要損失地下水2至4立方米.黃河山西流域年產煤炭1．4億噸,每年至少向黃河排入礦坑水2．8億立方米,而這些礦坑水中含有許多複雜的物質成分,其中包括重金屬和放射性離子等,嚴重地汙染了黃河的水源.
各類責權不明的尾礦對黃河水資源造成威脅.「誰汙染誰治理」是企業對其汙染應承擔的責任,然而這些企業一旦破產或關閉,其後續的環境汙染治理問題由誰承擔就成爲難以解決的問題.
黃河幹流沿岸採石點密布,採石過程中的碎石及粉塵直接汙染黃河水資源.黃河沿岸及支流的城市廢水、汙水直接汙染黃河水資源.
水土流失造成黃河水資源物理性的汙染,同時農業生產上使用的化肥和農藥殘留物隨水而流,導致黃河水資源汙染進一步加劇.
針對上述情況,通過對黃河沿線煤炭資源的合理規劃、整合,提高回採率,控制開採總量,並對礦坑水實現治理達標排放；堅持「預防爲主」的原則,有效實行「誰汙染誰治理」的治理措施；儘快劃定合理的採石和燒灰區域,改變採石與燒灰散亂管理的現狀；儘快分期分批對黃河流域城市汙水處理進行統一安排；加大對水土流失治理的力度,在有條件的地方實施以壩系建設爲主的綜合治理工程；加快建設「數字黃河」,爲黃河水資源汙染檢測、防治提供一個信息共享平台.
感受黃河
中國第二大河.上游有3源:西源瑪曲,又稱約古宗列渠,源於巴顏喀拉山脈中部的雅拉達澤山東麓的約古宗列盆地西南緣;中源卡日曲,又稱喀喇渠,發源於巴顏喀拉山脈中部的各姿各雅山北麓;南源多曲,源於巴顏喀拉山脈北麓的日吉山附近.在這3條源流中,瑪曲爲黃河正源說已有200多年的歷史.若依據河源唯遠的原則,在3條源流中以卡日曲最長(190.1千米),它比瑪曲(171.5千米)長18.6千米,因此也有主張以卡日曲作爲黃河正源.中國水利部及黃河水利委員會仍以瑪曲爲黃河正源.從青海省的瑪曲爲源頭,東流經四川省,甘肅省,寧夏回族自治區,內蒙古自治區,陝西省,山西省,河南省等,在山東省墾利縣注入渤海.全長5464千米,流域面積75.24萬平方千米.
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聆聽黃河
獻出愛心
黃河已經是一條被人類深刻影響和干擾的河流,未來應如何治理,才能既保障區域經濟社會的可持續發展,又能保障這條古老而又偉大的河流生生不息,造福於人民,是一個值得深思而又亟待解決的重大課題,也是制定國家中長期科技發展規劃的重要內容.
___ 未來黃河治理的核心難題有三個:一是黃河的巨量泥沙如何處理和利用,這是黃河難治的癥結,它不僅關係到黃河的防洪安全,也關係到水土流失的治理和水資源的開發利用.二是依據黃河水資源的變化,如何合理配置,有效解決國民經濟和社會可持續發展,以及維持河流生命對水資源的需求.三是如何保護和改善黃河的生態環境.解決這三個問題的關鍵是:合理配置,高效利用,有效保護,增水減沙.
朱佩玲委員：治理汙染 拯救黃河
黃河是中華民族的搖籃,是中華兒女的驕傲,五千年來她成就了一個又一個歷史文明.然而,近年來,黃河汙染加劇,已超出了黃河水環境的承載能力.目前黃河幹流近40％河段的水質爲劣五類,基本喪失水體功能,黃河流域每年因汙染造成的經濟損失高達115億～156億元.
「母親河」的水量並不豐沛,但卻以占全國河川徑流2.4％的有限水資源,滋養著全國12％的人口,灌溉著15％的耕地.近年來,隨著經濟發展,黃河流域廢汙水排放量比20世紀80年代多了一倍,達44億立方米,汙染事件不斷發生,黃河中下游幾乎所有支流水質常年處於劣五類狀態,支流變成「排汙溝」.黃河汙染觸目驚心.
黃河擔負著沿黃地區50餘座大、中城市和420個縣的城鎮居民生活供水任務,黃河汙染給城鎮居民供水安全帶來巨大威脅.2003年,黃河發生有實測記錄以來最嚴重的汙染,三門峽水庫蓄水變成「一庫汙水」.
蘭州、銀川、包頭、新鄉、開封正在飽受水汙染之苦.農村的不少地方出現了用黃河水澆地,作物減產、燒死莊稼的事件.
寧夏石嘴山市黃河水廠,主要是通過處理黃河水向部分城市居民供應飲用水.然而,從2001年開始由於黃河水質急劇下降,水廠的處理難度不斷加大.水裡的氨氮、揮發酚等含量過高,消耗了大量用於殺菌的氯,水廠不得不將加氯量由原來的處理每升水使用0.15毫克增加到4毫克左右,而用于澄清、處理有機物的藥料也在成倍增加.去年和今年春天這家水廠還曾多次被迫停止處理.
工業汙染多年來一直是黃河水汙染的「禍首」.從青海,經甘肅、寧夏,至內蒙古,黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高汙染的工業企業林立,產生出了大量汙染物.生活汙水和過量施用化肥、農藥造成的「農業汙染」目前也呈現加重趨勢.同時,沿黃一些城市生活垃圾加劇了汙染.
甘肅白銀有色金屬公司是黃河白銀段最大的廢水排放源.重金屬汙染物大多來自白銀公司下屬的冶煉廠.作爲我國銅冶煉的老企業,冶煉廠已運行40多年.甘肅省環保部門、甘肅省經貿委曾兩次決定對這個廠限期治理.2002年,環保總局與原國家經貿委再次對其限期治理,要求到2005年必須實現達標排放.目前,冶煉廠的治理項目仍無實質性進展.
舊的高汙染源還沒有徹底治理,新的高汙染項目又在西部上馬.據悉,一些東部汙染企業在招商引資的旗號下湧入西部地區.寧夏石嘴山市2004年1至4月份引進的70個項目中,高耗能的項目就有43個,部分已經投產的項目其環保後續工作也沒有跟上.近年來黃河寧夏段在工業汙水排放減少的同時,生活汙染和農業面源汙染比例不斷加大,成爲黃河汙染治理的新重點.
據寧夏回族自治區環保局數據顯示,2003年,黃河寧夏段年排放廢水2.35億噸,其中生活汙水排放量已達到了1.28億噸,占廢水排放總量的54.4％.廢水中主要汙染物化學需氧量排放量爲10.15萬噸,工業和生活廢水中的化學需氧量排放量分別爲7.64萬噸和2.51萬噸.
伴蹲著經濟的高速發展.黃河汙染治理的老問題尚未完全解決,新汙染,新問題又在不斷顯現.目前黃河流域的水汙染已由集中的工業點源汙染逐漸變化爲工業點源汙染與農業面源汙染和生活汙染並重.生活汙染的影響力逐步加大,農村環境保護和農業化肥、農藥、畜禽糞便汙染防治,已成爲汙染防治工作的新重點、新難點,並逐步呈現出汙染結構多元化和汙染因素的複雜化.
汙染之「痛」痛在經濟結構,黃河流域工業結構一「重」二「小」,與水環境特點不相適應,使河道徑流越來越小的黃河要接納越來越多的工業汙水.「重」主要表現在蘭州、白銀、包頭、寶雞、西安、咸陽等地重工業高度集中,超出環境容量.黃河最大支流渭河流域是陝西的工業基地,而渭河流域年汙水排放量達8億噸,占黃河流域排汙總量的18％.目前,渭河已成爲「關中下水道」,大部分河段失去自淨能力.「小」主要表現在黃河中游一些地區趁國家加強對淮河、太湖流域水汙染治理,大量關停汙染企業之機,低價買設備,上了許多「十五小」工業,接下了「汙染接力棒」.這些小汙染企業點多面廣,治理難度很大.
我們認爲,黃河汙染問題是目前我國經濟高速發展的必然現狀,汙染越治越嚴重的根本原因,主要是近些年黃河中上游地區的經濟發展速度太快,而治理汙染的投資和速度無法同步跟進.爲此建議：
1.將市場機制引入汙染防治領域.通過市場作用,從原來「誰汙染誰治理」的企業個體行爲,引申爲市場經濟條件下的社會分工和供求關係,形成社會化、專業化的環保企業乃至環保行業,向汙染責任方提供商業性環保服務,逐步實現環境治理市場化、社會化、企業化.同時,在企業比較集中的工業園區鼓勵多家企業汙染處理設施共建共享和治汙設施專業化運行,提高治汙設施處理效率,降低汙染治理費用,逐步解決普遍存在的投入大量資金建成的環保設施,不能充分利用的問題.
2.樹立「維持黃河健康生命」的新治河理念.一是劃定黃河水功能區,根據黃河水資源量和水流的納汙能力,提出各省（區）允許排入黃河的汙染物總量,實行省（區）際斷面水質行政首長負責制；二是依法治汙,在相關法規中明確相應的水汙染超標處罰措施,對於汙染超標省（區）要停止審批新的水資源利用項目；三是建立和完善水利、環保聯合治汙機制,在排汙監測和監管處理水汙染突發事件上統一行動、團結治汙.
3.國家應進一步加大力度推行綠色GDP,把環保工作納入地方黨政一把手的政績考核.
4.環保體制需要進一步理順,實行垂直管理,脫離地方的制約.
5.給予環保部門更大的執法權.如處罰力度,關停汙染企業等.
6.地方新上項目論證必須有科學的決策程序,有環保部門參與,對新上項目,如果發生大的汙染事件,實行事後決策追究制度,以加強地方「一把手」對黃河汙染監督管理的自覺性和責任感.
7.應該在具備了有效的監測網絡基礎上,探索建立排汙區域賠償制度,讓過度占有資源者付出應有代價.可以通過「排汙收費」的辦法,由河流段面水質不達標者,向下游提供補償,迫使沿黃地區政府加大對本地區汙染的治理.
這些方法不一定很全,但是個人認爲要是做到了的話,黃河也就治理的差不多了吧.
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