搜集資料說明我國政府是好政府 多一點
題目:
搜集資料說明我國政府是好政府 多一點
解答:
(一)加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩較快發展.我們實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,全面實施並不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃.大規模增加財政支出和實行結構性減稅,保持貨幣信貸快速增長,提高貨幣政策的可持續性,擴大直接融資規模,滿足經濟社會發展的資金需求,有效擴大了內需,很快扭轉了經濟增速下滑趨勢.
著力擴大居民消費.我們鼓勵消費的政策領域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有.中央財政投入資金450億元,補貼家電汽車摩托車下鄉、汽車家電以舊換新和農機具購置.減半徵收小排量汽車購置稅,減免住房交易相關稅收,支持自住性住房消費.全年汽車銷售1364萬輛,增長46.2%;商品房銷售9.37億平方米,增長42.1%;社會消費品零售總額實際增長16.9%,消費對經濟增長的拉動作用明顯增強.
促進投資快速增長.我們發揮政府投資「四兩撥千斤」的作用,引導帶動社會投資.實施兩年新增4萬億元的投資計劃.2009年中央政府公共投資9243億元,比上年預算增加5038億元,其中,保障性住房、農村民生工程、社會事業投資占44%,自主創新、結構調整、節能減排和生態建設占16%,重大基礎設施建設占23%,災後恢復重建占14%.全社會固定資產投資增長30.1%,投資結構進一步優化.投資快速增長有效彌補了外需下降的缺口,加強了薄弱環節,爲經濟社會長遠發展奠定了堅實的基礎.
加快推進汶川地震災後恢復重建,重災區已完成投資6545億元,占規劃總投資的65.5%.國家的大力支持,全國人民的無私援助,災區羣衆的艱苦奮鬥,使遭受重大創傷的災區呈現出嶄新面貌.一座座新城拔地而起,一個個村莊煥發出蓬勃生機.這充分體現了中華民族的無疆大愛,有力彰顯了社會主義制度的無比優越.
(二)大力調整經濟結構,夯實長遠發展基礎.我們把保增長與調結構緊密結合起來,加快解決制約經濟發展的結構性矛盾.
「三農」工作進一步加強.中央財政用於「三農」的支出7253億元,增長21.8%.大幅度提高糧食最低收購價.啓動實施全國新增千億斤糧食生產能力建設規劃.繼續改善農村生產生活條件,農村飲水安全工程使6069萬農民受益,新增510萬沼氣用戶,新建和改造農村公路38萬公里、農村電網線路26.6萬公里,又有80萬戶農村危房得到改造,9.2萬戶遊牧民實現了定居.我們加大扶貧力度,貧困地區的生產生活條件得到明顯改善.
產業結構調整力度加大.制定並實施十大重點產業調整振興規劃.鼓勵企業加快技術改造,安排200億元技改專項資金支持4441個技改項目.重點行業兼併重組取得新進展.下大力氣抑制部分行業產能過剩和重複建設,關停小火電機組2617萬千瓦,淘汰落後的煉鋼產能1691萬噸、煉鐵產能2113萬噸、水泥產能7416萬噸、焦炭產能1809萬噸.加快實施國家科技重大專項,中央財政用於科技的支出1512億元,增長30%.積極支持自主創新產品推廣應用,清潔能源、第三代移動通信等一批新興產業快速發展.大力加強基礎設施建設,新建鐵路投入運營5557公里,高速公路新建通車4719公里,城市軌道交通建設加快,新建、改擴建民用機場35個;新增發電裝機8970萬千瓦,西氣東輸二線西段工程實現供氣,南水北調工程建設加快推進,6183座病險水庫除險加固工程開工建設.
節能減排和環境保護紮實推進.安排預算內資金,支持重點節能工程、循環經濟等項目2983個;實施節能產品惠民工程,推廣節能空調500多萬台、高效照明燈具1.5億隻.繼續推進林業重點生態工程建設,完成造林588萬公頃,森林覆蓋率達到20.36%.綜合治理水土流失面積4.8萬平方公里.加強「三河三湖」等重點流域水汙染防治和工業廢水廢氣廢渣治理.「十一五」前四年累計單位國內生產總值能耗下降14.38%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降9.66%和13.14%.積極開展應對氣候變化工作,明確提出2020年我國控制溫室氣體排放行動目標和政策措施.氣象預報預警和地震監測工作得到加強,災害防禦能力不斷提升.
區域協調發展邁出新步伐.深入實施區域發展總體戰略,制定若干區域發展重大規劃和政策.中西部和東北地區加快開放開發,積極承接產業轉移,發展基礎不斷夯實;東部地區加快結構調整和自主創新,經濟發展活力增強.區域發展呈現布局改善、結構優化、協調性提高的良好態勢.
(三)堅持深化改革開放,不斷完善有利於科學發展的體制機制.我們把深化改革開放作爲應對國際金融危機的強大動力,努力消除體制障礙,不斷提高對外開放水平.
重點領域和關鍵環節改革加快推進.增值稅轉型全面實施.成品油價格和稅費改革順利推進,新的成品油價格形成機制規範運行.國家開發銀行商業化轉型和農業銀行股份制改革紮實推進,跨境貿易人民幣結算試點啓動實施.創業板正式推出,爲自主創新及其他成長型創業企業開闢了新的融資渠道.地方政府機構改革有序開展,事業單位分類改革試點穩步進行.集體林權制度改革全面推開,1億公頃林地確權到戶,占全國集體林地面積的60%,這是繼土地家庭承包之後我國農村經營制度的又一重大變革.
開放型經濟水平不斷提高.出台一系列穩定外需的政策措施,採取符合國際慣例的方式支持出口企業,完成短期出口信用保險承保900億美元,安排421億美元大型成套設備出口融資保險.鼓勵增加進口.去年下半年開始進出口降幅明顯收窄,國際市場份額得到鞏固,全年進出口總額2.2萬億美元.扭轉利用外資下降局面,全年實際利用外商直接投資900億美元.企業「走出去」逆勢上揚,非金融類對外直接投資和對外工程承包營業額分別達433億美元和777億美元.積極參與國際宏觀經濟政策對話協調和經貿金融合作,在共同應對國際金融危機中發揮了建設性作用.
(四)著力改善民生,加快發展社會事業.在應對國際金融危機的困難情況下,我們更加注重保障和改善民生,切實解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題.
實施更加積極的就業政策.強化政府促進就業的責任.中央財政安排就業專項資金426億元,比上年增長59%.實施困難企業緩繳社會保險費或降低部分費率、再就業稅收減免及提供相關補貼等政策,鼓勵企業穩定和增加就業.開展系列就業服務活動,多渠道開闢公益性就業崗位,促進高校畢業生到基層就業、應徵入伍和到企事業單位就業見習.全年組織2100萬城鄉勞動者參加職業培訓.這些措施促進了就業的基本穩定.
加快完善社會保障體系.普遍建立養老保險省級統籌制度,出台包括農民工在內的城鎮企業職工養老保險關係轉移接續辦法.在320個縣開展新型農村社會養老保險試點,推動我國社會保障制度建設邁出歷史性步伐.中央財政安排社會保障資金2906億元,比上年增長16.6%.企業退休人員基本養老金連續5年增加,去年又人均提高10%.農村五保戶供養水平、優撫對象撫恤補助標準、城鄉低保對象保障水平都有新的提高.中央財政安排保障性安居工程補助資金551億元,比上年增長2倍.新建、改擴建各類保障性住房200萬套,棚戶區改造解決住房130萬套.全國社會保障基金積累6927億元,比上年增長44.2%.社會保障體系得到加強.
進一步促進教育公平.大幅度增加全國教育支出,其中中央財政支出1981億元,比上年增長23.6%.全面落實城鄉義務教育政策,中央下達農村義務教育經費666億元,提前一年實現農村中小學生人均公用經費500元和300元的目標.實行義務教育階段教師績效工資制度.中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策開始實施.國家助學制度不斷完善,資助學生2871萬人,基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學.
穩步推進醫藥衛生事業改革發展.組織實施醫藥衛生體制改革.中央財政醫療衛生支出1277億元,比上年增長49.5%.城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險參保4.01億人,新型農村合作醫療制度覆蓋8.3億人.中央財政安排429億元,解決關閉破產國有企業退休人員醫療保險問題.基本藥物制度在30%的基層醫療衛生機構實施.中央財政支持建設了一批縣級醫院、鄉鎮中心衛生院和社區衛生服務中心.啓動實施擴大B肝疫苗接種等重大公共衛生服務專項.加強食品、藥品安全專項整治.面對突如其來的甲型H1N1流感疫情,我們依法科學有序地開展防控工作,有效保障了人民羣衆生命安全,維護了社會正常秩序.
在國際金融危機嚴重衝擊、世界經濟負增長的背景下,我國取得這樣的成績極爲不易.這是以胡錦濤同志爲總書記的黨中央統攬全局、正確領導的結果,是全黨全軍全國各族人民和衷共濟、團結奮鬥的結果.在這裡,我代表國務院,向全國各族人民,各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯的感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞,表示誠摯的感謝!向關心和支持中國現代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯的感謝!
認真貫徹落實科學發展觀,積極應對國際金融危機,全面做好政府工作,有以下幾點體會:必須堅持運用市場機制和宏觀調控兩種手段,在堅持市場經濟改革方向、發揮市場配置資源基礎性作用、激發市場活力的同時,充分發揮我國社會主義制度決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優勢.必須堅持處理好短期和長期兩方面關係,注重遠近結合、標本兼治,既克服短期困難、解決突出矛盾,又加強重點領域和薄弱環節、爲長遠發展奠定基礎.必須堅持統籌國內國際兩個大局,把擴大內需作爲長期戰略方針,堅定不移地實行互利共贏的開放戰略,加快形成內需外需協調拉動經濟增長的格局.必須堅持發展經濟與改善民生、維護社會公平正義的內在統一,圍繞改善民生謀發展,把改善民生作爲經濟發展的出發點、落腳點和持久動力,著眼維護公平正義,讓全體人民共享改革發展成果,促進社會和諧穩定.必須堅持發揮中央和地方兩個積極性,既強調統一思想、顧全大局,又鼓勵因地制宜、探索創新,形成共克時艱的強大合力.這些經驗對我們堅持中國特色社會主義道路,提高駕馭社會主義市場經濟能力,推進現代化進程,具有重要而深遠的意義.
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