《帛書老子》“不上賢，使民不争”

...

不上賢，使民不争。不貴難得之貨，使民不為盜。不見可欲，使民不亂。是以聲人之治也，虛其心，實其腹，弱其志，強其骨。恒使民無知無欲也，使夫知不敢弗為而已，則無不治矣。

不崇尚财寶，使民衆不争搶，不貴重難得的财物，使民衆不做賊。不展現産生欲望的東西，使民衆不作亂。因此聖人的統治是：放空他們的心思，填飽他們的肚子；弱化他們的志向，強健他們的筋骨。一直使民衆沒有知識、沒有欲望；使他們學會不沖動，不做錯就好了，這樣國家就沒有什麼不能治理好的了。

（大意）

春秋戰國禮崩樂壞，諸侯國内部紛争也相當頻繁。在亂世如何治理好國家？老子主張愚民，認為統治者首先要讓社會降溫，避免民衆因為妒忌而盜竊争搶，然後要讓民衆吃飽飯，強健身體安心工作。這也是“無為而治”實現的前提。