廣府慈善之中西文化糅雜交融（二）

晚清時期，廣州城内外實際有超過三十個本土性質的慈善機構。此外，還有不少從事廣義的公益事業而涉及慈善的機構，如粵東紅十字會、中國改良會、戒煙會等。粵東紅十字會是中國最早成立的紅十字組織，其領袖人物張竹君、馬達臣、伍漢持為辛亥革命作出了特殊貢獻。民國初年，廣東相繼由滇系、舊桂系軍閥統治，慈善事業未能有進一步發展，大多出現維持現狀、不進反退的迹象。

　　1920年孫中山、陳炯明驅逐桂系軍閥，收複廣東，支持各項進步事業。當時湧現出工會等新型互助組織，政府也積極創辦新的社會救濟事業。國共合作時期，何香凝創辦了國民黨紅十字會、貧民生産醫院等新的慈善機構。大元帥府、國民政府在取得對廣州的控制權以後，采取行動把當時的善堂置于政府監管之下，1926年11月成立了一個監督機構“廣州善堂總會”，以監管廣州市所有的善堂。新總會的公告稱“須知慈善事業，為政治之一端”。從此，善堂也由以往商紳主導轉向由政府大力幹預。

　　政府加強了對社會組織的控制與幹預，支持符合執政理念的機構。因此，方便醫院業務得到發展，取代愛育善堂成為廣州慈善界領袖。在此背景下，原有一些以商人為主體的善堂受到沖擊，籌款與救濟的意願下降。在這一時期，一些與孫中山關系密切的軍政人物、企業家亦積極參與慈善，如第五軍軍長李福林在嶺南大學附近捐建了一座嶺南醫院，為附近村民提供免費醫療服務；南洋煙草公司簡照南一家，長期給花地孤兒院提供資金。

　　陳濟棠統治時期(1929-1936)，政府各項社會救濟、社會保障事業獲得長足發展，通過整理歸并，擴充了廣州市救濟院，完善了精神病院、明心瞽目學校、孤兒院的管理，創辦了仁愛善堂、平民宮、平民宿舍、勞工安集所等新的慈善、救助機構。

　　晩清廣府民間慈善事業的興盛，與清政府管治能力下降、财政緊張有十分密切的關系，也代表着工商業階層的壯大。随着孫中山領導的護法軍政府、國民政府的建立，政府管治能力不斷提高，社會保障、社會救濟事業不斷完善，晚清時期形成的民間善堂，逐漸從主角降到配角地位，演變成為政府救濟事業的重要補充。淪陷時期，仍有部分善堂在艱苦的環境下堅持救濟貧苦。

　　新中國成立以後，政府決定對慈善事業進行全面接收和改造。1951年，廣州市政府成立了“善堂會館聯合會籌備委員會”(1956年8月改稱“廣州市社會公益團體聯合會”)，統一管理社會公益社團。1954年後，逐步調整善堂、善院、善社等組織和業務，原有慈善救濟團體逐步裁并，由市政府舉辦的社會福利事業所代替。同年，走過了80餘年的愛育善堂被廣州市社會公益團體聯合會接收。