行政審核第一單

今日上午，劉律師傳我兩份市自然資源局行政決定書，一份是行政處罰決定書，一份是責令限期拆除建築決定書，讓查找法律依據，審核兩份決定書法律風險。

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網上查了《行政強制法》《行政處罰法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《新疆維吾爾自治區實施中華人民共和國城鄉規劃法辦法》，核實行政處罰決定書合法合規，但對《責令限期拆除建築決定書》存疑！

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随後查《中華人民共和國土地管理法》第八十三條：

“依照本法規定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建築物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日内，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行……。”

又查《自然資源行政處罰辦法（2014年4月10日國土資源部令第60号公布 根據2020年3月20日自然資源部第1次部務會《自然資源部關于第二批廢止和修改的部門規章的決定》修正），明确國土部門沒有強制執行權，但當事人對于起訴責令限期拆除的處罰決定的起訴期限隻有15日。當事人在收到責令限期拆除決定後，一定要及時咨詢專業律師，以免錯過起訴期限導緻喪失訴權。

由此判斷第二份決定書内容錯誤，應為無強制執行權的部門申請法院人民法院強制執行前的催告書，這屬于告知性和過程性行政行為，不具有複議性及可訴性。

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