內閣制和兩黨制的定義和影響

題目：

內閣制和兩黨制的定義和影響

解答：

根據權力的分立與制衡原則,民主制度包括兩種類型：總統制與內閣制.在總統制下,總統和國會均由全民直接選舉產生.國會不得要求總統對其負政治責任,反之,總統也不能解散國會.總統一身兼任國家元首與行政首腦.在內閣制（又稱議會制）下,國會由直接選舉產生.行政首腦（總理或首相）由國家元首任命,並需有國會中多數的支持--事實上,行政首腦常常是由國會中多數派領袖出任,國家元首僅行使形式上的同意權.總理（或首相）需對國會負責.國會有權否定政府.相反地,總理也有權解散國會重新大選.美國是實行總統制.英國、德國、日本、印度等國採用內閣制.
兩黨制
1．兩黨制的概念：所謂兩黨制,是指在一個資本主義國家中,由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數席位,或者贏得總統選舉的勝利而輪流執掌政權的政黨制度.是指一國內兩大政黨輪流執政的政治制度,並不是說實行兩黨制的國家內只存在兩個執政黨.
2．兩黨制的類型
兩黨制最初產生於「英國」,實行兩黨制的國家有：英國,美國,加拿大,澳大利亞,紐西蘭.目前,兩有種典型的兩黨制的模式：
模式一：以英國爲代表的議會內閣制下的兩黨制
(1)主要經歷了三個階段A：輝格黨與托利黨先後交替執政時期；B：托利黨和輝格黨演變成保守黨和自由黨；C：工黨取代自由黨的地位；
(2)英國議會內閣制中兩黨制的特點：A：兩黨的活動圍繞議會選舉展開,執政黨不僅掌握行政權,也掌握立法權；B：兩黨採取集中制.
模式二：以美國爲代表的總統制.它是到了19世紀50年代,才形成共和黨和民主黨的對立.美國總統制下的兩黨制的特點：
(1)兩黨制主要表現在總統競選上A：總統既是國家元首,又是行政首腦,掌握行政實權.B：兩黨在議會中席位的多少與執政黨和非執政黨的地位無關.※
(2)美國的兩黨制組織結構鬆散,沒有嚴格的投票紀律.
(二)多黨制
1．多黨制的概念：所謂多黨制,是指在一個資本主義國家中,多黨並立,各政黨都可以依法或聯合其他政黨競選和執政的政黨制度,局限性在於：A：政黨林立B：組閣困難C：政局不穩
2．多黨制的類型,最早產生於「法國」,最爲典型的國家有以下四個：法國,義大利,德國,日本
兩極多元格局的多黨制的特點：(1)政黨數量多；(2)各政黨往往分化成陣線分明的左右兩大陣營,輪流執政；(3)政權的更替往往取決於第三黨的結盟政策.
(三)
俄羅斯的政黨制度就十分特殊.1993年制定的俄羅斯聯邦憲法明確規定,俄羅斯政黨制度原則上是多黨制.然而,從俄羅斯的政治結構及其實際運行來看,俄羅斯應該屬於「無執政黨的政黨政治」國家.一方面,在俄羅斯的國家政治生活中,的確存在著政黨和政黨體系,具備現代政黨政治的基本特徵.但是,另一方面,政黨在俄羅斯的政治生活中又處於邊緣地位,發揮著有限的作用,而且沒有任何一個政黨可以被冠以執政黨的稱號.第一,執掌國家最高行政權力的總統是超黨派的.無論是前任總統葉爾欽還是現任總統普京,他們既不是哪個黨派的成員,也不是靠哪個黨的運作和強有力支持才當選的.他們由民衆直接選舉產生.第二,俄羅斯的政府也是超黨派的.在俄羅斯議會中獲勝的政黨沒有組閣權.聯邦政府總理由總統提名,國家杜馬表決通過,就可以走馬上任.國家杜馬中的政黨雖然可以否決總統提名人選,但是這就會冒著國家杜馬被總統解散的危險.從俄羅斯十幾年來擔任總理的人選來看,有的有黨派背景,有的則沒有.